Chỉ thị số 11-CT/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 177-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Nai đặt ra yêu cầu đổi mới đối với các hội quần chúng. Nhưng yêu cầu ấy không chờ đến năm 2030 mới kiểm chứng — nó đang được kiểm chứng ngay trong kỳ đánh giá quý III năm 2026.
Kết thúc nhiệm kỳ 2020-2025, Liên minh Hợp tác xã thành phố Đồng Nai đạt 10 trong số 11 chỉ tiêu đề ra. Chỉ tiêu duy nhất không hoàn thành lại là chỉ tiêu về con người: mục tiêu vận động 80% hợp tác xã đang hoạt động — khoảng 520 đơn vị — trở thành thành viên Liên minh, kết quả đạt 332 hợp tác xã, tương đương 63,8%. Đến ngày 30/6/2026, con số này là 335 đơn vị thành viên.
Trước đây, một chỉ tiêu như vậy có thể được ghi vào phần “hạn chế” của báo cáo tổng kết và khép lại ở đó. Từ năm 2026, cách xử lý đã khác.
Bốn văn bản, một hướng đi
Ngày 01/5/2026, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Đồng Nai khóa I ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU phát động đợt thi đua đặc biệt 500 ngày đêm, duy trì đến năm 2030, với phương châm “thực chất - đo đếm được - kiểm soát được - đánh giá được” và nguyên tắc “6 rõ” trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Ngày 19/6/2026, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Hướng dẫn số 07-HD/TU về đánh giá định kỳ hằng quý đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong hệ thống chính trị thành phố, cụ thể hóa Quy định số 84-QĐ/TU ngày 24/11/2025.
Ngày 20/7/2026, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 11-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và phát huy vai trò của các hội quần chúng trong giai đoạn phát triển mới. Ngày 27/8/2026, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Kế hoạch số 177-KH/TU triển khai thực hiện.
Bốn văn bản, bốn thời điểm, nhưng cùng một logic: công việc phải có sản phẩm, sản phẩm phải đo được, và người phụ trách phải chịu trách nhiệm về con số đó.
Điều đáng chú ý là trong tháng 9/2026, Ban Tổ chức Thành ủy đã có văn bản đề nghị đánh giá, xếp loại cán bộ quý III/2026 gửi đến nhiều nhóm cơ quan, trong đó có các tổ chức hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp thành phố. Các hội không còn đứng ngoài hệ thống đánh giá chung.
Thước đo đã thay đổi
Kế hoạch số 177-KH/TU yêu cầu “đổi mới công tác đánh giá hoạt động hội theo hướng thực chất, lấy kết quả, hiệu quả và mức độ đóng góp làm thước đo”, đồng thời nêu phương châm “lấy sự hài lòng, tín nhiệm của người dân làm tiêu chí đánh giá” tổ chức hội hằng năm.
Yêu cầu đó đã được lượng hóa trong hệ thống đánh giá cán bộ hằng quý. Theo Quy định số 84-QĐ/TU và Hướng dẫn số 07-HD/TU, cán bộ được đề xuất xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phải hoàn thành 100% nhiệm vụ được giao, trong đó ít nhất 30% số nhiệm vụ hoàn thành vượt mức yêu cầu. Hoàn thành tốt nhiệm vụ đòi hỏi 100% nhiệm vụ đúng thời hạn, bảo đảm chất lượng, hiệu quả. Hoàn thành nhiệm vụ đòi hỏi 100% nhiệm vụ được giao với số nhiệm vụ chưa bảo đảm tiến độ không vượt quá 20%. Dưới 70% số nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch là không hoàn thành nhiệm vụ.
Một quy định khác cần được đọc kỹ: nơi nào không hoàn thành nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao thì không được đề xuất đánh giá, xếp loại cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc hoàn thành tốt nhiệm vụ. Kết quả của tập thể ràng buộc trực tiếp kết quả của cá nhân phụ trách.
Hướng dẫn số 07-HD/TU còn đặt ra một nguyên tắc nghiêm ngặt: chỉ tiêu quý đạt dưới 100% phải được giải trình bằng lý do khách quan có hồ sơ chứng minh; nếu không, cá nhân bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ. Lý do “do khách quan” nói miệng trong cuộc họp không còn giá trị.
Đặt trong bối cảnh đó, chỉ tiêu 63,8% của nhiệm kỳ trước không còn là một dòng trong mục hạn chế. Nó là một con số phải giải trình.
Từ “hoạt động” sang “sản phẩm”
Đây mới là thay đổi nhận thức lớn nhất, và cũng là điều khó nhất với nhiều người làm công tác hội.
Văn bản của Ban Tổ chức Thành ủy yêu cầu ban thường vụ các đảng ủy, tập thể lãnh đạo và người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chỉ đạo xây dựng, ban hành quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cụ thể, danh mục nhiệm vụ hoặc sản phẩm, cá thể hóa chỉ tiêu, tiêu chí gắn với kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ để làm cơ sở đánh giá, xếp loại cán bộ. Hồ sơ nộp về Ban Tổ chức Thành ủy phải có quyết định ban hành danh mục sản phẩm, công việc của quý kèm theo danh mục cụ thể, kế hoạch công tác quý của từng cá nhân và bản tự đánh giá.
Nghĩa là mỗi cán bộ bước vào quý mới với một danh mục sản phẩm đã được ấn định bằng quyết định, và kết thúc quý bằng việc chứng minh từng sản phẩm trong danh mục đó.
Với người quen làm việc theo lối “có việc gì làm việc nấy”, đây là một sự đảo chiều. Một chuyến đi cơ sở, một cuộc họp, một buổi làm việc với hợp tác xã — nếu không gắn với sản phẩm nào trong danh mục, không để lại hồ sơ nào, thì trên bảng đánh giá cuối quý, những việc đó gần như không tồn tại.
Điều này không có nghĩa là công việc trở nên hình thức hơn. Ngược lại, nó buộc người cán bộ phải trả lời câu hỏi từ đầu quý: việc tôi định làm sẽ tạo ra kết quả gì, ai thụ hưởng, và đo bằng cách nào. Đó chính là tinh thần “6 rõ” mà Nghị quyết số 05-NQ/TU đặt ra.
Nể nang là một rủi ro
Văn bản của Ban Tổ chức Thành ủy yêu cầu kiên quyết khắc phục triệt để tình trạng nể nang, dĩ hòa vi quý, “dễ người, dễ ta”, đánh giá không đúng kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao; đồng thời phải chỉ ra được cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ để có chính sách bố trí, sử dụng phù hợp, kịp thời.
Trong một cơ quan hội, nơi quan hệ đồng nghiệp thường gắn bó lâu năm và khối lượng biên chế mỏng, đánh giá đúng là việc không dễ chịu. Nhưng cần nhìn thẳng: một bảng xếp loại mà ai cũng tốt như nhau sẽ không nói được điều gì về năng lực thật của tổ chức, và cũng không giúp được gì cho người làm tốt.
Với Liên minh Hợp tác xã thành phố — hiện có 18 người trên tổng số 29 biên chế được giao sau hợp nhất — việc phân biệt rõ ai đang tạo ra giá trị còn quan trọng hơn ở những nơi đông người. Mỗi vị trí đều là vị trí then chốt.
Điều các con số đang nói
Toàn thành phố hiện có 922 hợp tác xã, trong đó 677 đang hoạt động, với 56.700 thành viên và 16.433 lao động. Trong 2.815 cán bộ quản lý hợp tác xã, 860 người đạt trình độ cao đẳng, đại học trở lên, chiếm 30,6%; 1.689 người ở trình độ sơ cấp, trung cấp; số còn lại chưa qua đào tạo. Có 167 hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao và 194 hợp tác xã, tổ hợp tác tham gia liên kết chuỗi.
Những con số này vừa là kết quả, vừa là danh mục việc phải làm. Khi chuyển sang cách đánh giá theo sản phẩm, câu hỏi dành cho cán bộ Liên minh không còn là “quý này tổ chức được bao nhiêu lớp tập huấn”, mà là bao nhiêu hợp tác xã sau tập huấn đã ký được hợp đồng liên kết, tiếp cận được vốn, chuẩn hóa được hồ sơ sản phẩm.
Chương trình hành động số 02/CTr-BCH ngày 10/7/2026 của Ban Chấp hành Liên minh khóa I đã xác định phát triển nguồn nhân lực là một trong ba nhiệm vụ đột phá, với mô hình “Mentor - Mentee”, nền tảng học tập số và đội ngũ tư vấn viên theo lĩnh vực. Cách đánh giá mới làm cho những giải pháp đó trở thành yêu cầu bắt buộc, có mốc thời gian và có người chịu trách nhiệm.
Vận hội đi kèm trách nhiệm
Phần nhiệm vụ thứ sáu của Kế hoạch số 177-KH/TU đặt các hội quần chúng vào giữa những việc lớn nhất của thành phố: vận động hội viên và Nhân dân đồng thuận với chủ trương phát triển Đồng Nai thành “thành phố sân bay”; tập trung vận động giải phóng mặt bằng, bồi thường, tái định cư phục vụ Cảng hàng không quốc tế Long Thành, cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, đường Vành đai 3, Vành đai 4 - Thành phố Hồ Chí Minh và đường sắt kết nối sân bay. Kế hoạch yêu cầu xây dựng mô hình “Dân vận khéo” tại các xã, phường có dự án đi qua và thành lập Tổ tư vấn hỗ trợ pháp lý, giải đáp thắc mắc cho người dân bị ảnh hưởng.
Nhiều hợp tác xã nông nghiệp của thành phố nằm trong vùng ảnh hưởng của các dự án này. Người nông dân mất đất sản xuất, hợp tác xã mất vùng nguyên liệu, chuỗi liên kết đứt gãy — đó là những vấn đề cán bộ Liên minh gặp trực tiếp trong công việc hằng ngày. Không ai am hiểu tình hình sản xuất của hội viên bằng chính tổ chức hội.
Kế hoạch cũng đặt các chỉ tiêu đến năm 2030: kết nạp mới từ 5.000 đến 10.000 hội viên, nâng tỷ lệ tập hợp quần chúng trong độ tuổi đạt trên 75%; vận động nguồn lực xây dựng, sửa chữa ít nhất 100 căn nhà “Mái ấm nghĩa tình/Mái ấm tình thương”; vận động 100% hội viên tham gia bảo hiểm y tế và trên 35% hội viên tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện; hỗ trợ 100% hộ hội viên nghèo, cận nghèo tiếp cận chính sách an sinh và vốn ưu đãi.
Đây là những con số sẽ được chia nhỏ theo quý và gắn vào danh mục sản phẩm của từng cán bộ. Vận hội mở ra cùng lúc với trách nhiệm.
Việc phải làm ngay
Kế hoạch số 177-KH/TU xác định quý III và IV năm 2026 là thời gian cụ thể hóa và tổ chức thực hiện; từ năm 2027 triển khai thường xuyên, định kỳ sơ kết, tổng kết. Song song, hồ sơ đánh giá, xếp loại cán bộ quý III/2026 phải gửi về Ban Tổ chức Thành ủy chậm nhất ngày 23/9/2026, và báo cáo kết quả chậm nhất ngày 28/9/2026.
Thời gian còn lại tính bằng ngày. Với Liên minh Hợp tác xã thành phố, bốn việc cần bắt tay ngay:
Một là rà soát danh mục sản phẩm, công việc quý III đã ban hành, đối chiếu từng đầu việc với hồ sơ chứng minh hiện có, xác định sớm những chỉ tiêu đạt dưới 100% để chuẩn bị giải trình đúng yêu cầu của Hướng dẫn số 07-HD/TU.
Hai là tổ chức quán triệt Chỉ thị số 11-CT/TW và Kế hoạch số 177-KH/TU đến toàn thể cán bộ, người lao động và các đơn vị thành viên, hoàn thành trong quý III theo tiến độ Kế hoạch đã đặt ra.
Ba là xây dựng danh mục sản phẩm quý IV theo hướng cá thể hóa đến từng vị trí, gắn với các chỉ tiêu của Chương trình hành động số 02/CTr-BCH và các chỉ tiêu mới của Kế hoạch số 177-KH/TU, ban hành bằng quyết định trước khi quý bắt đầu.
Bốn là thực hiện đánh giá đúng thực chất, chấp nhận những kết quả chưa đẹp để có cơ sở điều chỉnh, thay vì làm đẹp bảng xếp loại rồi lặp lại chỉ tiêu không đạt ở nhiệm kỳ sau.
Không gian phát triển rộng, quy mô lớn, mô hình chính quyền địa phương hai cấp — vận hội mới của thành phố Đồng Nai mở ra dư địa rất lớn cho các hội quần chúng. Nhưng dư địa ấy chỉ thuộc về tổ chức chứng minh được giá trị của mình bằng sản phẩm cụ thể, trong từng quý, với hồ sơ kèm theo. Thay đổi nhận thức, vì vậy, không phải là việc của năm 2030. Đó là việc của tuần này.
Vy Vũ Hồng Thảo - Phó Chủ tịch Liên minh HTX TP. Đồng Nai