Ngày 06/4/2026, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định số 24/2026/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hợp tác xã (HTX) và hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản có ý nghĩa quan trọng, không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thuận lợi hơn cho khu vực kinh tế tập thể, HTX phát triển bền vững trong giai đoạn mới.
Trong bối cảnh kinh tế tập thể đang ngày càng khẳng định vai trò là thành phần kinh tế quan trọng, việc hoàn thiện cơ chế phối hợp quản lý sau đăng ký thành lập được xem là yêu cầu cấp thiết nhằm bảo đảm HTX hoạt động đúng pháp luật, minh bạch, hiệu quả và thích ứng tốt với yêu cầu phát triển hiện nay.
Hoàn thiện cơ chế phối hợp, nâng cao hiệu quả quản lý HTX
Quy chế mới được ban hành trên cơ sở cập nhật các quy định pháp luật hiện hành như Luật Hợp tác xã năm 2023, Luật Doanh nghiệp, Luật Quản lý thuế, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 và các văn bản hướng dẫn liên quan. Đồng thời, văn bản này thay thế Quyết định số 55/2020/QĐ-UBND trước đây, phù hợp hơn với yêu cầu thực tiễn quản lý trong giai đoạn hiện nay.
Theo nội dung Quy chế, các cơ quan quản lý nhà nước sẽ phối hợp đồng bộ trong 5 nhóm nhiệm vụ chính: trao đổi, cung cấp và công khai thông tin đăng ký; thanh tra, kiểm tra; thu hồi giấy chứng nhận đăng ký; xử lý vi phạm; và thực hiện chế độ báo cáo sau đăng ký thành lập.
Đối với khu vực HTX, việc tăng cường phối hợp liên ngành sẽ giúp cơ quan chức năng nắm bắt sát tình hình hoạt động, kịp thời phát hiện khó khăn, bất cập để hỗ trợ tháo gỡ, đồng thời hạn chế tình trạng HTX ngừng hoạt động nhưng không thực hiện giải thể theo quy định.
Ảnh minh hoạ
Khẳng định vai trò nòng cốt của Liên minh HTX tỉnh Đồng Nai
Một trong những điểm đáng chú ý của Quy chế lần này là tiếp tục khẳng định rõ vai trò của Liên minh HTX tỉnh Đồng Nai trong hệ thống phối hợp quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể.
Theo đó, Liên minh HTX tỉnh có trách nhiệm phối hợp với UBND cấp xã xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể; nghiên cứu, đề xuất xử lý các HTX ngừng hoạt động, giải thể, phá sản hoặc hoạt động không hiệu quả; định kỳ báo cáo UBND tỉnh và các cơ quan liên quan về tình hình phát triển HTX trên địa bàn.
Bên cạnh nhiệm vụ phối hợp quản lý, Liên minh HTX tỉnh còn là đầu mối quan trọng trong công tác tuyên truyền, vận động thành lập mới HTX, tổ hợp tác; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý HTX; hỗ trợ tư vấn pháp lý, nâng cao năng lực quản trị cho các HTX thành viên.
Điều này góp phần nâng cao vị thế của Liên minh HTX tỉnh trong vai trò cầu nối giữa Nhà nước với khu vực kinh tế tập thể, bảo đảm tiếng nói đại diện và quyền lợi hợp pháp của các HTX được quan tâm đầy đủ hơn.
Tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho HTX phát triển bền vững
Việc ban hành Quy chế phối hợp mới mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho các HTX trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Trước hết, các HTX sẽ được tiếp cận hệ thống quản lý minh bạch, đồng bộ hơn trong các thủ tục liên quan đến đăng ký, thay đổi nội dung hoạt động, xử lý hồ sơ pháp lý và tiếp cận thông tin chuyên ngành.
Thông qua cơ chế phối hợp liên thông giữa các sở, ngành, địa phương, các khó khăn phát sinh trong hoạt động của HTX sẽ được giải quyết nhanh chóng, hạn chế tình trạng chồng chéo trong kiểm tra, thanh tra; giảm áp lực thủ tục hành chính, tạo điều kiện để HTX tập trung phát triển sản xuất kinh doanh.
Đây là yếu tố đặc biệt quan trọng trong bối cảnh nhiều HTX đang chuyển đổi mô hình hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2023, đòi hỏi phải có sự hỗ trợ kịp thời từ các cơ quan quản lý và tổ chức đại diện.
Thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển đúng định hướng
Thực tiễn cho thấy, muốn kinh tế tập thể phát triển mạnh, ngoài chính sách hỗ trợ thì cần có cơ chế quản lý hiệu quả, thống nhất và sát thực tiễn. Quyết định số 24/2026/QĐ-UBND chính là bước hoàn thiện cần thiết nhằm tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan quản lý, đồng thời nâng cao chất lượng hỗ trợ đối với HTX.
Với nền tảng pháp lý mới này, khu vực HTX tại Đồng Nai sẽ có thêm điều kiện để củng cố tổ chức, nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng liên kết sản xuất – tiêu thụ, từng bước khẳng định vai trò trong phát triển nông nghiệp, thương mại, dịch vụ và xây dựng nông thôn mới.
Có thể khẳng định, Quy chế phối hợp mới không chỉ là công cụ nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước mà còn là động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế tập thể, HTX tỉnh Đồng Nai phát triển ổn định, hiệu quả và bền vững trong thời gian tới.
Nguồn: Thái Công